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中共浙江省委下发《关于进一步加强少年儿童和少先队工作的意见》
时间:2014-06-20 20:46:11    浏览次数:2110     


为深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神,贯彻习近平总书记在今年六一前夕对少年儿童提出的“记住要求、心有榜样、从小做起、接受帮助”的重要要求,在少年儿童中培育和践行社会主义核心价值观,充分发挥少先队组织团结、教育、带领少年儿童的核心作用,更好地为少年儿童健康成长服务,“六一”前夕,中共浙江省委印发了《中共浙江省委关于进一步加强少年儿童和少先队工作的意见》,充分体现了省委对对少年儿童和少先队工作的高度重视。


《意见》分为加强少年儿童和少先队工作的总体要求、大力促进少年儿童全面发展和健康成长、进一步提高少先队组织履行职能的能力和水平、切实加强对少年儿童和少先队工作的领导和指导四个部分,提出浙江省新形势下加强少年儿童和少先队工作的指导思想、工作原则、主要任务。


《意见》就推动少年儿童和少先队事业发展,提出以下要求:


一是加强对少年儿童的思想引领。认真研究和把握少年儿童成长规律和认知特点,深化中国特色社会主义和中国梦的教育实践,注重加强民族精神、时代精神、浙江精神和中华民族优秀传统文化教育。统筹校内校外两种资源、网上网下两个阵地,通过形式多样、生动活泼的少先队主题教育活动,实现有效的思想引领。


二是帮助少年儿童形成良好道德品行。大力培育和践行社会主义核心价值观,将社会主义核心价值观融入国民教育的全过程,增强学校德育工作的针对性和有效性,针对不同年龄段的少年儿童实施分层教育。大力宣传少年儿童身边可亲、可信、可学的道德典型,发挥榜样的示范带动作用。发挥少先队组织在实践体验教育方面的优势,创新方式和载体,引导少年儿童在亲身参与中知行合一,养成文明习惯,提升道德境界。


三是提升少年儿童综合素质。促进基础教育均衡发展和基本公共教育服务均等化,推进教育公平,提高少年儿童的科学文化素质。加强体育教育,提高少年儿童的身心素质。加强对少年儿童的法制宣传教育、心理健康教育,提升少年儿童的法律意识,养成健康的心理素质。丰富和完善雏鹰争章、夏(冬)令营、红领巾小社团等少先队实践活动,促进少年儿童全面发展。


四是保护少年儿童健康成长。大力实施未成年人思想道德建设阵地、精品、绿网、净化、帮护等五大工程,加大文化市场整治和网络环境治理力度,为少年儿童营造清朗的成长空间。抓好校园安全管理,保障少年儿童的人身安全。严格执行《未成年人保护法》等相关法律法规,依法解决事关少年儿童成长发展的重点难点问题。进一步健全少年儿童维权综合参与机制,充分发挥省未成年人保护委员会、省综治委预防青少年违法犯罪专项组的协调作用,努力形成维护青少年合法权益的强大合力。


五是服务少年儿童快乐发展。统筹推进少年儿童校外教育活动场所建设,探索创新未成年人思想道德建设的方法载体,实施好春泥计划。关心、帮助特殊困难少年儿童,深化少先队手拉手互助等活动。进一步健全红领巾小提案制度和12355青少年服务台建设,拓宽少年儿童诉求表达渠道。


六是加强少先队组织建设。加强各级少工委建设,由共青团和教育行政部门的分管负责同志共同担任少工委主任。健全每年定期例会制度和考核制度。上级少工委要加强对下级少工委的协管力度。加强社区少工委建设,在小学和初中建立少先队组织,加强大、中、小队建设,充分发挥少先队组织在班级管理、校园管理中的骨干带动作用。


七是规范化开展少先队活动课。教育行政部门将每周一课时的少先队活动课纳入中小学课表,纳入督导及教研体系,配备少先队活动教研员,制订课程标准,开展课程评优。少先队活动课的教材、教辅、教具等相关教学用品纳入义务教育免费提供教科书范畴,少先队活动课的争章评价纳入学生综合素质评定。


八是加强少先队阵地建设。完善校内阵地,把学校少先队队室、红领巾广播站、电视台、鼓号队等纳入义务教育学校标准化建设。加强与青少年宫、科技馆等各类校外教育活动场所的合作,建立社会化雏鹰争章基地,建设好少年军校、少科院。依托社区党团活动阵地及其他社会资源,建立社区少先队活动场所。推进农村学校的少先队阵地建设。


九是提高少先队辅导员队伍的专业化职业化水平。在省、市、县团委或教育行政部门设立少先队总辅导员。教育部门要把少先队辅导员培训纳入教师继续教育培训体系,保障参加培训的时间和质量。落实相关政策,对符合条件的,可作为教育管理专业参加中小学教师职务评聘。


十是加强少先队员的组织意识教育。采取分批入队的方式做好队员发展工作,扎实开展队前教育。成立各级红领巾理事会和队长学校,让少先队员在辅导员指导下自主管理组织、自主开展活动。坚持民主选举、定期轮换、上岗培训制度,为更多少先队员创造实践锻炼的机会,大力培养少先队小骨干。


十一是推进少先队学科建设。加强少年儿童组织与思想意识教育学科建设,指导高校进行专业人才培养。鼓励在师范类本科、研究生教育和各级教师进修学校继续教育课程中设立少先队专业教育教学内容。宣传、教育、共青团、科协、社科联等单位将少先队工作纳入研究课题。


十二是完善经费保障机制。少工委开展工作所必需的经费纳入同级财政予以保障,重点支持少先队辅导员培训、日常教科研工作、少先队活动等。少先队阵地建设以及少先队活动的相关费用可在学校预算经费中统筹安排,保障正常的少先队工作。探索通过财政补贴、政府购买服务等形式积极推动红领巾小社团和少先队活动开展。


《意见》要求全省各级党委政府高度重视少年儿童和少先队工作,把少先队工作纳入未成年人思想道德建设整体格局进行统筹规划,纳入各级政府教育督导的范畴,纳入文明城市(文明村镇)创建的考核指标体系。共青团受党委托要承担起领导少先队的光荣任务。切实加强全团带队,履行思想建设、组织建设、队伍建设和工作发展的职责,把少先队工作纳入团的工作总体规划,把少先队工作目标任务纳入团的工作考核指标并加大权重。教育行政部门要把少先队工作纳入基础教育发展的总体格局。


《意见》要求形成各方支持少年儿童和少先队工作的良好氛围。进一步完善学校、家庭、社会三结合教育网络。宣传部门要大力扶持少年儿童、少先队工作相关专题网站、专栏和频道,优化少年儿童成长环境。文明办要将少先队工作纳入未成年人思想道德建设范畴,同等条件下优先安排为全省未成年人思想道德建设十件实事项目。报刊、广播、电视、新闻网站等媒体要大力开展反映少年儿童和少先队工作的新闻宣传,加大少年儿童先进典型的宣传力度。文化部门要办好未成年人读书节和浙江儿童艺术剧院。体育、科技、民政、公安、税务、新闻出版广电等部门和工会、妇联等人民团体要发挥各自优势,积极支持少先队组织开展活动。


各级团委、少工委要认真学习省委文件,领会文件精神,以理想信念教育为核心,以提升综合素质为导向,以竭诚服务为出发点,以加强自身建设为保障,以辅导员队伍专业化建设为依托,服务广大少年儿童健康成长。在少先队员中培育和践行社会主义核心价值观,进一步增强少先队组织的吸引力、凝聚力和影响力,更好地发挥少先队组织团结、教育、引导少年儿童的基本职能。




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